防川 珲春市人民政府主理

生活 2017-09-20
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五千多名游客#约在珲春看曙光#挤爆防川景区

场外配资:防川不如利导

  法制网讯(孙海强)“真是太谢谢你们了。”8月29日一大早,被盗受害人王某专门找到防川边防派出所官兵扑面谢谢。据悉,最近,吉林公安边防总队延边边防支队防川边防派出所仅用4小时就乐成侦破一起偷窃案,赃物被所有追回。

  25日8时许,珲春市防川风物区事情职员王某找到防川边防派出所官兵称,风物区放在一家名叫“边城小筑”饭馆门口的一张桌子、两把椅子和一个凳子不见了,可能是被偷走了。接警后,边防官兵随其迅速赶到案发现场。通过现场勘查和询问饭馆老板郭某,得知饭馆的两块地板革也不翼而飞被拿走了。相识案情后,处警官兵通过调取饭馆及案发周边路面的视频监控录像详尽寓目、排查,最终核实了作案嫌疑人的体貌特征。“这小我私人我熟悉!”饭馆老板郭某一眼认出监控中的人,正是常来饭馆就餐的柳某。

  防川边防派出所第一时间锁定嫌疑人,并经由循线追踪,走访排查,于当日中午12时许,边防官兵便在防川村某工地将嫌疑人柳某抓获。经讯问,柳某对其于25日上午8时许在“边城小筑”饭馆偷窃桌椅的犯罪事实招供不讳。“桌子和椅子是我偷的。” 面临铁一样平常的事实,柳某只好如实交接,原来,当天早晨他恰恰从“边城小筑”饭馆途经,发现了桌椅子后,见四处无人,柳某就动了歪心思。

  边防官兵随后在柳某工棚内将被盗的桌椅乐成找回。现在,柳某已被珲春市公安局治安拘留。

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2017年6月10日是国务院批准设立的首个“文化和自然遗产日”。为了贯彻落实国务院的要求,做好我国首个“文化和自然遗产日”运动,突出天下遗产价值和掩护成就的主要意义,由珲春市人民政府主理,珲春市旅游和服务业促进局、敬信镇人民政府和吉林防川风物胜景区治理中央携手承办的“关爱遗产、为爱行走”500人免费游景区运动,在防川国家AAAA级旅游景区乐成举行。

运动前期,宽大市民和游客朋侪通过关注醉美珲春订阅号、微信朋侪圈相识到运动信息,踊跃报名加入公益徒步运动。市旅游和服务业促进局承袭着公正、公正的原则严酷按报名时间顺序截取前500名热衷于文化遗产掩护的人士。6月10日开设的公益徒步专车更是利便了运动者的出行。

当日9时,在防川国家级风物胜景区综合服务区外运动正式最先。由市民和游客组成的500名加入者,在事情职员的引领下,有序徒步登上龙虎阁饱览了珲春“一眼望三国”的奇异自然风貌;旅行了防川边防文化展览馆,相识了珲春市厚重的历史以及多彩的民俗文化。

通过本次运动,不仅提高了旅游人掩护文化和自然遗产的公共意识,同时也引发了宽大旅游者对祖国、家乡的热恋爱怀。

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    记者从珲春市档案局获悉,珲春市敬信镇防川村从天下数万墟落中脱颖而出,被选为首批编修中国名村志的墟落。成为吉林省唯一入选墟落。

    据先容,《防川名村志》已列入国家第一轮文化工程项目。现在,《防川名村志》正在主要编纂中,将于5月中旬完稿,7月呈报国家,10月在北京举行首发仪式。

    据悉,去年11月村志的编写篇目已制订完成,并召开了篇目论证会、编写培训会。编纂事情于年头启动。现在,在多方征集质料的基础上,村志纲要暂定为18个类目,分目百余,条目千余。村志将围绕防川村的历史文化、旅游文化、民族文化、村土村情等特点,为防川村注入强盛的文化之魂,为读者泛起出一份图文并茂的历史防川。该村志将面向天下刊行,对宣传珲春、挖掘防川村历史文化价值、开发旅游资源都具有主要意义。

    防川村位于珲春市城区以南约70公里处的图们江畔,这里是中、俄、朝三国接壤处,距日本海15公里。境内著名景点防川风物区(一眼望三国)是“吉林八景”之一。(张月)

  只要证券市场上行,为提供融资就有利可图,场外配资行为就会难以阻止。看待场外配资,羁系层与其防之于川,不如因势利导。

  克日,证监会官网对外披露了场外配资违法违规案件的正式处罚决议。杭州恒生网络手艺服务有限公司(以下简称恒生网络)被没收违法所得约10986万元,并处以约32960万元罚款,被罚总额近4.4亿元。而浙江核新(,)网络信息股份有限公司(以下简称同花顺公司)被没收违法所得约217万元,并处以约653万元罚款。上海铭创软件手艺有限公司(以下简称铭创公司)被违法所得约949万元,并处以约2,848万元罚款。三家企业相关责任职员也都被罚数十万元。湖北福诚澜海资产治理有限公司等四家资管公司以及(,)等四家证券公司亦被处罚。

  几家企业被罚金额差异,但处罚缘故原由相同,都与场外配资有关,只是对恒生网络等的“顶格处罚”,能否阻止厥后的冒险者呢?

  “暗渡陈仓”的场外配资

  被罚的缘故原由,在2016年11月25日下战书证监会新闻宣布会上被提及:恒生网络、同花顺公司、铭创公司这三家网络公司,明知一些不具有谋划证券营业资质的机构或小我私人的证券谋划模式,仍向其销售具有证券营业属性的软件(涉案软件具有开立证券生意营业账户、接受证券生意营业委托、查询证券生意营业信息、举行证券和资金的生意营业结算等功效),提供相关服务并获取收益的行为违反了《证券法》第122条划定,组成非法谋划证券营业。

  这里的“非法证券营业”是指什么呢?以恒生网络为例,从其谋划规模来看,恒生网络可以从事手艺开发、咨询和服务,也可以以承接服务外包方式举行系统应用治理和维护。其中,HOMS系统曾是其焦点产物之一。然而,让恒生网络被处以天价罚单的正是这一HOMS系统产物。证监会以为,HOMS系统具有的开立证券生意营业子账户、接受证券生意营业委托、查询证券生意营业信息、举行证券和资金生意营业结算整理等功效具有证券营业属性。投资者通过该系统不在证券公司即可举行证券生意营业。

  这种不在证券公司开户即可举行证券生意营业的“暗渡陈仓”行为,最直接的问题是导致大量非法杠杆资金违规入市。凭证统计,在2015年股灾时代,恒生网络等三家网络公司和三家资产治理机构,使用线上和线下渠道,通过恒生网络HOMS系统、铭创公司FPRC系统、同花顺公司资产治理系统,共非法向市场引入资金3901.81亿元。这些资金自己对于收益率的要求就很高,经多层嵌套之后的杠杆比率远远超出审慎羁系的要求,在二级市场更为急功近利,不光导致实体经济融资成本的升高,还具有典型的“顺周期”特征,对市场助涨助跌作用显着。

  网络配资模式下的虚拟账户,还倾覆了资源市场基本的实名挂号制度,致使上市公司治理和信息披露制度失去基本,同时也为内幕生意营业、使用市场、非法吸收民众存款、金融诈骗等违法违规行为提供了逃避羁系执法的“呵护所”,削弱了羁系执法的有用性。凭证划定,证券公司应当严酷落实证券生意营业实名制,并对其客户证券账户的使用情形举行监视。可是,通过HOMS系统等渠道接入生意营业系统,证券公司和羁系层对于开设的那些子账户并没有措施摸清内情。因而,包罗广发证券等4家证券公司在内的,也未能按划定对客户的身份信息和资金泉源举行核查。纵然是来路不明的资金,也有时机通过这一渠道“洗白”。

  此外,场外配资的高杠杆属性和“强制平仓”的风控制度部署,使其具有高风险特征,本质上组成了对中小投资者正当权益的损害。部门小型配资平台甚至接纳越发简朴粗暴的方式加入配资“赌局”。例如厦门某配资公司,首先以一定利息从民间金主手中吸筹资金,再转手放贷到配资客手中,配资客可将日配杠杆最高做到9倍,月配也有5倍的赌钱空间。一旦发生股价下跌,配资平台为了保证资金清静,会接纳高比例强行平仓的卖出操作,导致资金“踩踏”式出逃。加剧市场颠簸的同时,直接损害了投资者的利益,令其在“哑巴吃黄莲”的状态下遭受了无处维权的掠夺。

  限制配资的“U规则”

  有利润的地方就有杠杆。

  美国证券市场上,也同样存在着相似的场外配资行为。不外,早在1913年,纽约证券生意营业所便针对场外配资制订了较为简朴的规则,对券商为证券投资者提供乞贷以举行证券生意营业的行为举行了规范。然而,过于简朴的规则对提防配资生意营业的不良影响并无太大效果。直到1929年,美国证券市场“股灾”后,才由美国国会授权美国联邦储蓄委员会(以下称之为“美联储”),为证券融资生意营业制订规则。凭证这一授权,美联储制订了银行及非券商贷款人证券配资生意营业规则(即“U规则”)、券商融资规则(即“T规则”)与证券融资乞贷人规则(即“X规则”)。

  而反观我国,由于对场外配资缺乏有用的羁系规则,羁系层直至这次股市强烈震荡之后才“后知后觉”地举行周全查禁,虽然处罚了包罗恒生网络在内的多家机构,却仍未基础厘清场外配资的羁系逻辑。有市场人士提出疑心,证监会提出处置赏罚恒生网络等,是因其非法谋划证券营业和未相识客户真实身份——然而,场外配资公司原来从事的就是“借贷营业”,而非证券营业;同时,相识客户真实身份,亦不是融资公司的法界说务。这也给未来营业的生长带来了难题,到底哪些行为是非刑场外配资和加杠杆的行为,哪些行为则是正当的融资给投资者供炒股的营业呢?相关规则亟待明确,划清一条正当与非法的界线。

  有市场人士以为,融资行为最大的危害,在于所融资金的来路不明,与强行平仓的不公正。前者并非证券生意营业的非法,而是借贷环节的不规范,应当由银监会羁系。后者若是是融资者与出资方双方事先赞成的“游戏规则”,似乎也无不妥之处。正是由于对场外配资羁系缺乏明确的切入点和着力处,相关羁系部门分工存在羁系真空与羁系重叠,才欺压证监会“救急式”地对场外融资行为举行处罚。然而,这一从严、强硬的羁系态度,一定水平上又将制约金融科技的生长和金融创新的前进。使人们对于伞形、母子账户之类的结构化部署噤若寒蝉、望而却步。

  “城门失火”后怎么办

  2015年的股市巨幅震荡一定水平上再次说明,我国股市生长还不成熟,散户比重高,投资者盲目性、投契性强。在此配景下,场外配资的高杠杆属性和“强制平仓”的部署,又使原本就缺乏风险识别能力和遭受能力的中小投资者“借力”入市建仓,并在“雪崩”中损失惨重。对此,证监会凭证“没一罚三”的执法尺度,从重处以没收违法所得并罚款的行政处罚,对部门责任职员予以顶格处罚。

  对此,学界和市场都提出了许多建议。好比,应当正视配资与杠杆的存在。只要证券市场上行,为炒股提供融资就有利可图,难以阻止。纵然封杀了恒生的HOMS系统,也还会有种种借助质押、让与担保、合资设立公司、设立盘算机私人生意营业平台等多种方式,来实现现实上的场外配资功效。与其防之如川,不如因势利导。以美国U规则为例,羁系者首先需要对融资举行区分,明确哪些是信贷行为,哪些是金融机构的其他资产治理行为。对于信贷行为,宜配合银监部门配合规范,而对于资产治理行为,则适用基金相关的规则,对于治理人的资质、行为和披露举行羁系。

  随着市场生意营业工具的多样化,生意营业手艺的前进,类似的融资生意营业只会层出不穷地泛起。现在,我国银监部门对使用信贷资金举行证券投资的行为并没有太多的羁系履历;证监部门又缺乏对于流入证券市场的资金泉源的追查途径,当有人嫌疑这些资金着实都是理财通过信托等方式“暗渡陈仓”时,证监部门并没有足够的实力和渠道查证真伪。因此,有须要在银监会和证监会之上的层面举行统一立法,或是明确羁系分工与配合机制,确保使用信贷途径召募资金举行的证券融资营业,能够有线索可追查,有限额可把控,有底线可羁系。

  在微观层面,建议参考美国U规则,以信息披露为抓手,要求提供资金的融资平台充实推行披露义务和对于乞贷人的审核义务。控制场外配资的重点在于控制资金源头的流向。因此,建议出资方实时披露资金的泉源、额度和存量,而且对于乞贷人是否切合及格投资者尺度、融入资金后的使用目的举行严酷审核,并向羁系部门实时陈诉或披露。若是未经审核便将资金提供应融资人投资证券市场,贷款人应当肩负响应的责任,接受来自银监系统和证监系统的配合羁系甚至处罚。

  在此基础上,还应当进一步支持场内融资融券营业与场外配资手艺创新的生长。不能由于羁系对于新生事物的不明确、反映缓,就简朴粗暴一禁了之、一罚了之。新手艺带来的生意营业模式创新,是羁系生长与刷新的主要动力。

    为推动旅游业生长,确保旅游项目“早落地、早开工、早收效”,今年,市旅游和服务业促进局将在全域旅游框架下,以防川景区扩容升级为重点,完善旅游公共服务配套设施,强化综合服务功效。力争2到3年,将防川景区打造成具有国际特色的5A级景区。

    详细实验项目包罗:投资3300万元,建设集游客接待中央、停车场、餐饮、购物、娱乐于一体的洋馆坪综合服务区;投资1800万元,在龙虎阁和土字碑之间建设2400米长的高架环形旅行木栈道;投资2000万元,在现有图们江防川码头区域建设300吨级国际旅游专用码头和联检服务中央,以知足图们江水上游、中朝跨江游运营需要;投资3200万元建设张鼓峰事务陈列馆和二战纪念广场,在此基础上协调俄方配同谋划二战遗址公园项目,加速推进水流峰温泉滑雪度假区、莲花湖、防川民俗村、沙丘公园、东北虎豹散养基地等项目。通过招商引资、区域团结等方式,一直完善旅游项目建设,力争在2到3年,将防川景区打造成设施完善、内容富厚、功效齐全、具有国际特色的5A级景区。

    据相识,前两个月,珲春市全口径接待游客34万人次,同比增添44.3%;实现旅游收入3.2亿元,同比增添33%。其中,防川景区接待游客8800人次,同比增添27%;实现旅游收入59万,同比增添38%。实现了游客接待量和旅游收入的双增添。

    3月2日,记者从珲春市物价局相识到,珲春市防川景点门票价钱(联票)拟由现行的90元/人次调整为70元/人次。

    据相识,去年,珲春市物价局凭证吉林省相关文件要求,对防川景点举行成本监审,并举行了防川景点门票价钱听证会。团结人大代表、政协委员、各单元代表、消耗者代表的建议,并充实思量种种综合因素,将防川景点门票价钱(联票)由现行的90元/人次拟调整为70元/人次,并作废原有的园中园门票价钱(以上价钱均不含景点交通运输服务费10元/人次)。同时,将防川景点内图们江游船水上旅行游项目价钱暂时制订为50元/人次。

    现在,珲春市政府常务聚会会议已审议通过了防川景点门票价钱调整方案。

吉林省军区某边防团防川哨所官兵亲近注重领土上的风吹草动。记者邓曦光 摄

    1月23日,扒头条军事记者来到位于中国、俄罗斯、朝鲜三国接壤的吉林省军区某边防团防川哨所,与官兵一起登上视察哨楼视察警戒、到领土一起巡逻,感受他们不畏严寒、坚守岗位、无私奉献的家国情怀。

    防川哨所位于吉林省东北部,东与俄罗斯滨海边疆区毗邻,南隔图们江与朝鲜鲜咸镜北道罗先市相望,“一眼望三国,犬吠惊三疆”,是对这里特殊地理位置的真实形貌。防川哨所曾被原沈阳军区授予“国门卫士连”声誉称谓。(记者梁永春 邓曦光 乔振友 岂非)

  2017年元旦,珲春防川龙虎阁,5000多名来自海内外的游客如约而来,在这里迎接新年的第一缕曙光。和往年看曙光运动相比,今年的运动不仅泛起出看点多、游客多的特点,而且运动吸引了许多南方游客前来。据珲春市旅游局起源统计,今年元旦当天到珲春看曙光的游客达5000多人,防川龙虎阁各楼层景点和观景平台都险些被游客挤爆,珲春看曙光运动已经成为海内冬季旅游热门。

  2017年1月1日破晓3时30分,扒头条吉林小编一行随媒体采访团乘着夜色前往珲春防川景区,沿途可以看到许多自驾游车辆。5时许,采访团赶到景区门前时发现,自驾游车辆停满了整个停车场。小编跟团来到龙虎阁楼下,只见龙虎阁各楼层都是游客,楼道里需侧身才气通行。在龙虎阁一楼,一场精彩的三国文艺演出吸引了众多游客寓目和照相,把舞台围个水泄不通。

  让游客们大开眼界的是龙虎阁各层景点都很有看点:有珲春民俗美食展、三国风物摄影展、东北虎生态体验馆、书法和剪纸送福字展区。在位于5楼的民俗美食展区,有米肠、打糕、辣白菜等朝鲜族民俗食物,供游客免费品尝。许多外地游客在此驻足,一饱口福。尚有的游客从现场制作打糕的师傅手中接过木锤,学着师傅的样子打起面团来。在位于7楼的字画和剪纸展区,游客们排队从书法家手中接过刚刚誊写的对联和福字,在满族剪纸展区前,一对匹俦的剪纸作品吸引了来自广东的三位游客,他们不仅向剪纸艺术家索要作品,甚至还要拜师学艺;在东北虎生态体验馆,游客们近距离寓目了东北虎和东北豹以及珲春鸟类标本,上了一堂生动的野生动物掩护课;在历史展览馆,游客们相识了珲春历史,加深了对珲春的印象……

  5时50分,就在游客们目不暇接地穿梭于龙虎阁内的各个景点时,龙虎阁外燃起烟花,三国互动燃放焰火运动正式最先。游客们纷纷挤到观景平台或赶到龙虎阁外寓目焰火。只见绚烂的烟花在三国接壤处的中国防川景区和相邻的俄罗斯哈桑镇、图们江对岸的朝鲜民主主义共和国豆满江市交相辉映,此起彼伏。游客们拿出相机纷纷照相,想在新的一年里留下这优美的瞬间。

  与此同时,赴俄罗斯直播的扒头条吉林小编,也于当天破晓5时许就赶到了俄罗斯哈桑镇的哈桑湖上,期待三国配合燃放焰火迎新年。在哈桑湖上,扒头条小编可以清晰的看到在哈桑湖扑面不远处中国境内的龙虎阁。现在的龙虎阁上灯火通明,在夜色的掩映下尤为漂亮,侧耳谛听,还能闻声龙虎阁上传来的音乐声。北京时间5时48分,中朝俄同时燃放焰火,一同庆祝新年的到来。当中朝俄三国的焰火同时在这片天空中绽放时,虽在俄罗斯境内,但作为一名中国人,能够云云近的寓目到中国珲春的景致,小编心中尤为激动,身处异国的扒头条小编也为网友们送去了新年祝福。

  6时30分,天色大亮,东方的天涯有一抹浅灰色的浮云正在消退,天涯徐徐泛起红霞。此时龙虎阁各个观景平台和防川哨所的望海阁上都已站满了期待看曙光的游客。6时56分,那片浅灰色的浮云中央突然泛起红色的一抹暗红色的向阳,人们最先欢呼:“太阳要出来了!马上就要看到曙光了!”然而这轮向阳就似乎羞涩似的,又躲进了云层里。直到7时06分,一轮泛着金光的向阳才爬上云头,露出金色但不耀眼光线。人们欢呼着,拿起相机和手机照相留念。纪录着这优美的瞬间,并默默许下新年的愿望。

  俄罗斯游客伊万兴奋地说,在珲春看日出、看烟花很是有意义,他喜欢珲春,未来会带更多俄罗斯朋侪一起到珲春旅游。韩国游客金昌俊说,他来自韩国光州,是第一次来到珲春看曙光,虽然天气比韩国冷一些,但烟花和曙光很是悦目,他不虚此行。除了外洋游客,今年看曙光的游客尚有不少海内南方游客。来自浙江宁波的严女士说,她是专程赶来看曙光的,她以为看曙光迎新年特殊有意义。许多珲春当地市民都带着孩子和家人前来看曙光为新年祈福,游客冯女士说出了一家人心声:今天看到了新年的第一缕阳光,特殊开心和激动,她希望许下的优美愿望都能实现……

  迎接新年的第一缕的阳光后,游客们又赶到龙虎阁扑面的防川哨所寓目了边防队伍的升旗仪式。随后,珲春市委书记高玉龙代表珲春市委市政府在升旗仪式现场为海内外游客送上新年的祝福。高玉龙说,已往一年珲春经济逆势上扬,稳中求进,全省县域排名跃升到第三位,主要经济指标都是两位数的增添,特殊是口岸的供货、收支口的商业、工业的产值增添值的增添都在两位数以上。新的一年,珲春将掀起大开发、大开放、大建设、大生长的热潮,加速对外通道建设。希望珲春会在2017年现在天的向阳一样红红火火。

  元旦当天上午,游客们又来到防川景区周围的沙丘欢喜谷大瀓湖上寓目了冬捕、冬钓、冬泳、溜冰角逐等运动。扒头条吉林小编通过微博、一直播、秒拍对看曙光系列运动举行了时时播报,并于当天下战书还对珲春代表性美食举行了直播,引起了网友热媾和极大关注。据统计,扒头条吉林旅游主持的#约在珲春看曙光#微博话题,从运动最先预热到当天上午运动竣事,阅读量已累计到达1844.5万,位居旅游排行榜第三名。

  据相识,今年的看曙光运动由吉林省旅游生长委员会、珲春市人民政府主理,珲春市委宣传部、珲春市旅游和服务业促进局、珲春市敬信镇政府承办。通过这一节庆运动,促进了珲春冬季旅游产物的开发,扩大了“21世纪中国大陆第一缕曙光首照地”的旅游品牌效应,有力推进了图们江三角洲国际旅游相助项目的开发建设,进一步施展旅游业在珲春国际相助树模区的先行先试作用,加速实现多国相助、互利共赢。

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